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2019年马会全年资料 从中央经济工作会议看2017年宏观调控新动向

发布时间:2016-12-22 13:09   文章栏目:行业资讯   浏览次数:

  外有不肯定性上升,内有下行压力微风险应战,2017年中国宏观调控将如何应对,牵动人心。


  中央经济工作会议在明白2017年继续施行积极的财政政策和稳健的货币政策的同时,提出财政政策要“愈加积极有效”,货币政策要“坚持稳健中性”。


  货币政策:稳健中性 坚持活动性根本稳定


  货币政策掌控着活动性的“总闸门”,提供着实体经济和金融市场的“血液”。近期美联储加息引发全球资金流向变动,国内去杠杆工作正在推进,稳定的活动性环境,对中国经济金融的开展至关重要。


  “货币政策要坚持稳健中性,顺应货币供给方式新变化,调理好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护活动性根本稳定。”中央经济工作会议对2017年货币政策做了这样的论述。


  货币政策仍然是稳健的货币政策,但“中性”的说法对将来货币政策操作提供了新“注脚”。而关于活动性的布置,从上一年经济工作会议提的“坚持活动性合理富余”变成了“维护活动性根本稳定”。


  “货币政策要在稳增长和控风险之间停止均衡,而且从目前状况看,控风险的紧迫性在上升。‘中性’意味着既不刺激也不收缩,‘维护活动性根本稳定’而不是‘合理富余’,意味着明年活动性和今年相比,可能会稳中相对偏紧一些。”中国社科院金融所银行研讨室主任曾刚剖析指出。


  实体经济之“木”,需求活动性之“水”浇灌,但浇灌不是漫灌,更要有通畅渠道确保“水”流向实体经济。


  中国国际经济交流中心信息部部长王军说,今年以来局部资金呈现脱实向虚问题。特别是在一些金融市场,呈现了加杠杆的短期炒作。这一方面分流了实体经济需求的资金,另一方面加大了金融稳定的风险。所以明年货币政策在保证明体经济必需活动性的同时,要避免活动性过于富余招致短期炒作和空转。


  财政政策:愈加积极有效 助力供应侧变革


  财政政策经过国度财政收支的增减,发挥着“四两拨千斤”的独到作用。当前经济转型晋级正处在攻坚阶段,财政政策能够大有作为。


  中央经济工作会议明白提出,财政政策要愈加积极有效,预算布置要顺应推进供应侧构造性变革、降低企业税费担负、保证民生兜底的需求。


  “当前深化供应侧构造性变革已进入关键阶段,需求宏观调控政策‘护航’。而稳增长、保民生也需求更多支撑。施行愈加积极有效的财政政策,将助力供应侧变革和经济社会开展。”中国财政科学研讨院副院长白景明指出。


  “愈加积极有效”该如何了解?中国社科院财经战略研讨院研讨员蒋震剖析,积极是表现财政政策发力的力度,有效是表现财政政策的效果。


  正在推进的供应侧构造性变革中,去产能、去杠杆等工作需求承当人员安顿等本钱,补短板等工作需求加大技术改造等投入,都离不开政府“真金白银”的引导。


  蒋震指出,明年财政政策一方面协助企业经过技术创新来完成开展、释放市场主体生机,另一方面尽最大可能减少构造转型对民生的影响。


  财政政策要愈加积极,离不开进一步减税降负。上海财经大学公共政策与管理研讨院院长胡怡建以为,明年减税方面将继续发力,更好地落实“营改增”减税效应。


  财政政策要愈加有效,离不开进步资金运用效率。白景明指出,明年财政政策会愈加注重精准发力,把钱花在“刀刃”上;会进一步优化财政支出构造,加大在医疗、教育等民生短板的支出。


  财政货币政策谐和配合 确保完成稳中有进


  货币政策和财政政策好像宏观调控的“左膀右臂”。在明白各自分工的同时,增强协同也十分关键。


  “总的来说,货币政策是总量政策,财政政策是构造性政策。当前中国经济的突出矛盾是构造性问题,所以财政政策更要担当促进构造调整的重担,货币政策主要是发明稳定的活动性环境。”王军剖析指出。


  主要大国货币政策日益分化、钱汇率接受较大压力,加上国内宏大活动性存量、局部城市一度较快上涨的房价,限制了当前货币政策操作的空间。


  “货币政策操作的关键,就是保证活动性量和价的平稳,为稳增长和防风险发明良好的环境。要依据外部环境的变化,加强货币政策前瞻性、灵敏性,调构造方面的事情要更多交给财政政策。”中国民生银行首席研讨员温彬指出。


  财政政策在推进构造调整、激起市场生机方面的作用愈加直接、精准,但也需求货币政策的积极响应配合。


  蒋震指出,要进一步加大降低企业本钱的力度,需求财政政策和货币政策增强谐和配合。一方面经过愈加积极有效的财政政策为企业减税降负,另一方面经过稳健中性的货币政策把利率稳定在恰当程度、坚持活动性根本平稳,从而构成降本钱、促转型的合力。


  “明年经济工作要完成稳中求进,关键就是财政政策和货币政策找准定位、打好配合,均衡好稳增长、防风险、调构造、惠民生等多重目的。”王军强调。

 

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